为客观评价各部门(单位)“谁执法谁普法”普法责任制落实情况,我市开展2024年度“谁执法谁普法”普法责任制履职评议暨泰州市优化营商环境条例宣贯工作专项评议活动。
评议内容包含履职情况和创新工作。创新工作主要展示各部门(单位)根据部门实际在2024年组织实施的普法创新工作,包括整体做法、实际应用、取得成效。
先一起看看
这两家单位的创新工作吧!
打造“33664”观测工作体系
全方位放大机构编制法规制度宣传实施效用
今年以来,市委编办以建设省级机构编制法规制度执行情况观测点为契机,细化出台工作方案,重点打造“33664”的观测工作体系(即3份观测目标文件、3类观测方式、6项主要观测内容、6个细分观测周期和4方面保障机制),致力形成“立法+用法+守法”全链条式普法新模式。
一是规范“管理链”,打牢机构编制法规制度建设基石。进一步完善机构编制法规制度体系,深入研究新出台的《党内法规汇编》,密切关注中央、省四年规划出台动向,及时谋划新一轮建设方案,制定我市相关配套文件目录清单,并按照“谁立法谁普法”原则一体实施。研究出台《关于加强机构编制规范化精细化管理的实施意见》,对原则要求、管理口径进一步细化明确,强化党对机构编制工作的集中统一领导。
二是优化“服务链”,提升机构编制法规制度制定水平。借鉴标准化管理思路,参照地方性标准模式,出台机构编制规范性文件制定标准手册,推进系统内规范性文件制定工作规范化、科学化。强化与市委办规范性文件备案工作的贯通协同,建立出台全市机构编制规范性文件备案审查制度,将市县两级编委编办关于推进重点领域改革、规范和创新机构编制管理等方面的政策规定作为管理范围,对审核审查内容、备案处置方式、工作程序和时限以及监督问效等提出明确要求,推动解决规范性文件拟订水平不高、备案管理不严等问题。
三是提升“执行链”,放大机构编制法规制度执行效力。锚定市(区)、市级机关部门中“用编大户”,聚焦编制统筹调配、动态调整等相关政策落实情况,及时发现工作堵点薄弱环节,梳理急需完善的事项或政策空白点,推动海陵区出台《事业单位“编制银行”管理办法》《编外用工管理办法》。通过与出台机构编制文件制定标准、开展规范性文件备案审查等工作的协同配合、链式发力,推动相关试点工作走深走实,努力创造更多试点经验,积极贡献改革实践,争取成为全国观测试点。
形成一份去粗取精的文件集锦,通过出台一份文件、一套标准,对近三年出台的规范性文件及口径进行系统集成,有助于全面系统宣讲机构编制法规制度;锻造一条上下求索的交互链条,以标准化建设为引领,今年以来共对市(区)包括“三定”规定在内的22件规范性文件,详细提出57条具体修改意见,基层规范性文件拟制水平大幅提高;打造一个见微知著的观测样板,以评估问效检测普法成效,通过近一年的观测,形成两区融合编制统筹、“优编强医”组合拳等典型案例,获省委编办认可。
以“三进”为抓手助力泰州法治建设
市委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,努力践行“为党育才、为党献策”党校初心,紧紧围绕全市法治建设工作大局,聚焦主责主业,发挥职能优势,以实际工作成效助力泰州法治建设。
1.立足党校主责主业,推动法治教育进课堂
发挥党校干部教育培训主阵地作用,坚持把习近平法治思想纳入主体班教学计划,在各类主体班次中安排相关教学内容。加强党规党纪和宪法、法律法规教育,开设《习近平法治思想》《学好用好新党章》《学习贯彻新修订〈中国共产党纪律处分条例〉》等专题课程,邀请市直有关部门负责人到主体班讲授依法行政、建设法治化营商环境等内容。积极开通在线教学,邀请中央党校教授王勇作《严格贯彻执行〈中国共产党纪律处分条例〉》专题辅导,并在微信公众号开设“开讲啦!党校公开课”专栏,发布法治系列专题,进一步提升了学员法治修养和运用法治思维解决问题的能力。
2.发挥理论宣讲优势,推动法纪宣传进基层
围绕推动学习贯彻习近平法治思想进基层,组织优秀教师到城东街道唐甸村、姜堰区俞垛镇新时代文明实践所开展普法宣讲活动,进一步营造了尊法学法用法氛围,提升了广大党员干部、群众的知法懂法守法能力。依托市委党校“育人咨政”义工组织和“银发生辉”老干部志愿服务队,组建“八五”普法志愿小分队,先后到高港区白马镇陈家村、城东街道东安社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、泰州市地方性法规等法律法规宣讲和咨询活动10多场,受众1000余人,让“法治之声”飞入寻常百姓家。
3.加大科研咨政力度,推动科研成果进决策
不断加大对习近平法治思想研究阐释工作和理论研究力度,结合法治泰州建设实际,围绕法治建设中的重点难点热点问题开展研究。组织教师申报了《泰州市基层社会治理的创新路径研究》《“法治小区”与社区党建融合发展研究》《防范化解重大金融风险问题研究——以泰州市为例》等省、市有关新时代法治建设和法治实践相关课题3篇,在期刊和主流媒体上发表了《从哈尔滨“出圈”解码城市治理之道》《郑板桥的廉政文化思想》《基层社会治理现代化的现实困境、实践关照与诉求表达》《将廉洁文化转化为廉洁教育的对策思考》等相关论文、理论文章4篇;充分利用学员资源,组织主体班学员开展相关课题决策咨询研究5项,积极为法治政府建设献言献策。
适应了新时代普法工作的新要求,让党校教职工在学法中培养法治思维,在法治思维的引领下更好地开展工作;让广大党员干部在学法中提升法治意识,更好地服务市委市政府的中心工作;让广大基层群众在学法中感受法治精神,培养法治意识。
供稿:冯一然
审核:常 茂
责编:廖海蓉